Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

donderdag 25 september 2025

22:00 - 23:00
Locatie

Amvo Raadszaal Julianaweg 106 Volendam

Voorzitter
De heer R.J. Beukers
Toelichting

Geachte dames en heren,


Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van de vergadering van de raad van de gemeente Edam-Volendam.


De raadsvergadering kan tot een uur eerder aanvangen dan het genoemde tijdstip. 


met vriendelijke groet,
de voorzitter,
R.J. Beukers

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    Besluit

    De voorzitter opent de vergadering in aanwezigheid van plv. griffier M.C.A. Karregat-Eerdhuijzen

    00:07:18 - 00:07:58 - R.J. Beukers
    00:08:13 - 00:09:03 - Voorzitter
    00:10:02 - 00:10:04 - Voorzitter
    00:10:18 - 00:12:14 - Voorzitter
  2. 2

    Besluit

    Hier wordt geen gebruik van gemaakt

    00:07:16 - 00:07:58 - R.J. Beukers
    00:08:13 - 00:09:03 - Voorzitter
    00:10:02 - 00:10:04 - Voorzitter
    00:10:18 - 00:12:14 - Voorzitter
  3. 3

    Besluit

    De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld

    00:11:25 - 00:12:14 - Voorzitter
  4. 4.a

    Voorgesteld besluit

    Kennis te nemen van het vergaderschema voor 2026

    Besluit

    Kennis te nemen van het vergaderschema voor 2026

    00:11:50 - 00:12:14 - Voorzitter
  5. 4.b

    00:12:09 - 00:12:14 - Voorzitter
    00:12:14 - 00:13:47 - E.A.M. Karregat
    00:13:48 - 00:14:26 - Voorzitter
  6. 5

    Met deze begrotingswijziging verwerkt de GGD Zaanstreek-Waterland (GGDZW) de gevolgen voor het begrotingsjaar 2025 van de volgende ontwikkelingen:
    1. Het overhevelen van Veilig Thuis van plustaak naar basistaak;
    2. Het overhevelen van de uitvoering van de Wet verplichte GGZ van plustaak naar basistaak;
    3. De vertraging in het project Samen Sterker (verhuizing GGDZW naar het pand van de Veiligheidsregio);
    4. De cao die lager uitvalt dan de geraamde loonindex over 2025;
    5. De per abuis niet begrote kosten voor de aanbesteding van de digitale dossiers Jeugdgezondheidszorg;
    6. Overhevelen loonkosten van bepaalde functionarissen die werkzaam zijn binnen de Jeugdgezondheidszorg naar de overhead.
    Per saldo leiden deze ontwikkelingen tot een verhoging van onze bijdrage voor 2025 met een bedrag van € 13.526,-.


    Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op deze begrotingswijziging, en de gevolgen te verwerken in de Winternota.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Fractie BVNL (2), Fractie CDA (3), Fractie GroenLinks (2), Fractie LEV (1), Fractie ONS Belang (3), Fractie PvdA (1), Fractie Volendam|80 (7), Fractie VVD (2), Fractie Zeevangs Belang (2)

    Voorgesteld besluit

    1. Een positief-kritische zienswijze te geven op de 1e begrotingswijziging 2025 van de GGD Zaanstreek-Waterland (verder: GGDZW), waarin de financiële gevolgen zijn verwerkt van de volgende zes ontwikkelingen: 
    a. Het overhevelen van Veilig Thuis van plustaak (op contractbasis) naar basistaak (reguliere taak die betaald wordt uit de deelnemersbijdrage); 
     b. Het overhevelen van de uitvoering van de Wet verplichte GGZ van plustaak naar basistaak; 
     c. De vertraging in het project Samen Sterker (de verhuizing van de GGDZW naar het pand van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland) waardoor de verkoopopbrengst van het pand van de GGDZW verschuift van 2025 naar 2026; 
    d. De cao die lager uitvalt dan de geraamde loonindex over 2025; 
    e. De per abuis niet begrote kosten voor de aanbesteding van de digitale dossiers Jeugdgezondheidszorg; 
     f. Het overhevelen van de loonkosten van bepaalde functionarissen die werkzaam zijn binnen de Jeugdgezondheidszorg naar de overhead. 
    2. Het college opdracht te geven om de 1e begrotingswijzing 2025 van de GGDZW te verwerken in de Winternota 2025 door het verhogen van het budget voor de GGDZW voor 2025 met € 13.526,- ten laste van het saldo begroting 2025

    Besluit

    1. Een positief-kritische zienswijze te geven op de 1e begrotingswijziging 2025 van de GGD Zaanstreek-Waterland (verder: GGDZW), waarin de financiële gevolgen zijn verwerkt van de volgende zes ontwikkelingen: 
    a. Het overhevelen van Veilig Thuis van plustaak (op contractbasis) naar basistaak (reguliere taak die betaald wordt uit de deelnemersbijdrage); 
     b. Het overhevelen van de uitvoering van de Wet verplichte GGZ van plustaak naar basistaak; 
     c. De vertraging in het project Samen Sterker (de verhuizing van de GGDZW naar het pand van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland) waardoor de verkoopopbrengst van het pand van de GGDZW verschuift van 2025 naar 2026; 
    d. De cao die lager uitvalt dan de geraamde loonindex over 2025; 
    e. De per abuis niet begrote kosten voor de aanbesteding van de digitale dossiers Jeugdgezondheidszorg; 
     f. Het overhevelen van de loonkosten van bepaalde functionarissen die werkzaam zijn binnen de Jeugdgezondheidszorg naar de overhead. 
    2. Het college opdracht te geven om de 1e begrotingswijzing 2025 van de GGDZW te verwerken in de Winternota 2025 door het verhogen van het budget voor de GGDZW voor 2025 met € 13.526,- ten laste van het saldo begroting 2025

    00:13:55 - 00:14:26 - Voorzitter
    00:14:26 - 00:15:25 - J. Schilder
    00:15:26 - 00:16:26 - Voorzitter
  7. 6

    Op grond van de Huisvestingswet 2014 (gewijzigd 1 januari 2024) kunnen gemeenten regels opstellen voor de verdeling van schaarse huurwoningen en regels waarmee wijzigingen in de voorraad van zowel huur- als koopwoningen worden gereguleerd. Door middel van een huisvestingsverordening kan de gemeente sturen in de verdeling van schaarse woonruimte en de samenstelling van de woonruimtevoorraad.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Fractie BVNL (2), Fractie CDA (3), Fractie GroenLinks (2), Fractie LEV (1), Fractie ONS Belang (3), Fractie PvdA (1), Fractie Volendam|80 (7), Fractie VVD (2), Fractie Zeevangs Belang (2)

    Voorgesteld besluit

    1. De Huisvestingsverordening Edam-Volendam 2025 vast te stellen.
    2. In de Najaarsnota 2025 voor het jaar 2025 voor de uitvoering van deze nieuwe gemeentelijke toezichthoudende taken extra personeelslasten ad € 55.000 op te nemen. Deze extra lasten moeten ten laste worden gebracht van het saldo begroting.
    3. In de begroting 2026 twee nieuwe FTE’s op te nemen voor de uitvoering van de Huisvestingsverordening tot een totaalbedrag van € 196.363,00 en de kosten hiervan ten laste te brengen van het (meerjarige) saldo begroting.


    Besluit aangepast nav amendement:
    Gewijzigd besluit ivm amendement:
    1. De Huisvestingsverordening Edam-Volendam 2025 vast te stellen.
    2. In de Najaarsnota 2025 voor de uitvoering van deze nieuwe verordening € 100.000 op te nemen. Deze incidentele lasten moeten ten laste worden gebracht van de Algemene Reserve.
    3. In de Voorjaarsnota 2026 inzicht in de structurele lasten en de dekking te verschaffen.

    Besluit

    Gewijzigd besluit ivm amendement:
    1. De Huisvestingsverordening Edam-Volendam 2025 vast te stellen.
    2. In de Najaarsnota 2025 voor de uitvoering van deze nieuwe verordening € 100.000 op te nemen. Deze incidentele lasten moeten ten laste worden gebracht van de Algemene Reserve.
    3. In de Voorjaarsnota 2026 inzicht in de structurele lasten en de dekking te verschaffen.

    00:15:48 - 00:16:26 - Voorzitter
    00:16:26 - 00:17:58 - E.A.M. Karregat
    00:17:58 - 00:18:11 - Voorzitter
    00:18:12 - 00:18:30 - J. Schilder
    00:18:30 - 00:18:34 - Voorzitter
    00:18:35 - 00:19:04 - S.Tol
    00:19:04 - 00:19:08 - Voorzitter
    00:19:09 - 00:19:17 - L.J. Gorter
    00:19:19 - 00:19:31 - Voorzitter
    00:19:32 - 00:20:00 - Voorzitter
    00:20:01 - 00:20:41 - N. Doevendans
    00:20:41 - 00:22:03 - Voorzitter
  8. 6.a

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Fractie BVNL (2), Fractie CDA (3), Fractie GroenLinks (2), Fractie LEV (1), Fractie ONS Belang (3), Fractie PvdA (1), Fractie Volendam|80 (7), Fractie VVD (2), Fractie Zeevangs Belang (2)

    Besluit

    In te stemmen met het amendement

  9. 7

    Op grond van artikel 13.5 van het Omgevingsbesluit stellen de bestuursorganen die zijn belast met de uitvoerings- en handhavingstaak op het gebied van het Omgevingsrecht een uitvoerings- en handhavingsstrategie vast waarin gemotiveerd wordt aangegeven welke doelen worden gesteld voor de uitvoering en handhaving en welke werkzaamheden met het oog op die doelen zullen worden verricht.


    Het huidige VTH-beleidsplan (met daarin de uitvoerings- en handhavingsstrategie) heeft een looptijd van 2022-2026 en is vastgesteld voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Aangezien de looptijd van het huidige VTH-beleid aan het einde van dit jaar afloopt en het beleid niet geheel voldoet aan de Omgevingswet is de afgelopen periode gewerkt aan een herziening van het beleid c.q. de strategie.

    Stemuitslag

    voor 96%
    tegen 4%
    voor
    Fractie BVNL (2), Fractie CDA (3), Fractie GroenLinks (2), Fractie ONS Belang (3), Fractie PvdA (1), Fractie Volendam|80 (7), Fractie VVD (2), Fractie Zeevangs Belang (2)
    tegen
    Fractie LEV (1)

    Voorgesteld besluit

    In te stemmen met het beleid zoals vervat in de VTH Uitvoerings- en handhavingsstrategie.

    Besluit

    In te stemmen met het beleid zoals vervat in de VTH Uitvoerings- en handhavingsstrategie.

    00:21:35 - 00:22:03 - Voorzitter
    00:22:04 - 00:22:58 - J. Schilder
    00:22:59 - 00:24:44 - Voorzitter
  10. 8

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Fractie BVNL (2), Fractie CDA (3), Fractie GroenLinks (2), Fractie LEV (1), Fractie ONS Belang (3), Fractie PvdA (1), Fractie Volendam|80 (7), Fractie VVD (2), Fractie Zeevangs Belang (2)

    Voorgesteld besluit

    In het kader van de Regeling adviesrecht, delegatie en participatie Edam-Volendam een positief advies af te geven ten aanzien van de aanvraag omgevingsvergunning voor nieuwbouw van 12 woningen aan de Bokkingstraat.

    Besluit

    In het kader van de Regeling adviesrecht, delegatie en participatie Edam-Volendam een positief advies af te geven ten aanzien van de aanvraag omgevingsvergunning voor nieuwbouw van 12 woningen aan de Bokkingstraat.

    00:23:26 - 00:24:44 - Voorzitter
  11. 9

    Voor de periode 2026-2030 zal een nieuw grondstoffenplan opgesteld worden. In de voorbereidende technische commissie ruimte is geadviseerd om daarvoor een participatietraject in te richten en aan de raad ter besluitvorming voor te leggen. Dit voordat er definitieve besluitvorming over een nieuw grondstoffenplan plaatsvindt.


    Een belangrijke koers van het nieuwe grondstoffenplan is dat hoe meer afval je produceert, hoe meer je betaalt en andersom. Verschillende maatregelen en keuzes kunnen worden uitgewerkt in het nieuw beleid. Uw raad wordt voorgesteld deze keuzes en maatregelen te participeren met de inwoners, bedrijven en zzp’ers, zoals aangegeven in het bijgevoegde plan van aanpak voor de participatie. Juist op deze wijze kunnen inwoners en ondernemers naar hun mening worden gevraagd bij een besluit met impact. Bij de participatie wordt specifiek gekozen voor zzp’ers omdat deze ondernemers het meeste bedrijfsafval storten op de milieustraten. Na de participatie zal een definitief voorstel aan uw raad worden voorgelegd, waarbij de financiële consequenties zijn meegenomen en de uitkomsten van de participatie inzichtelijk zijn.

    Stemuitslag

    voor 96%
    tegen 4%
    voor
    Fractie BVNL (2), Fractie CDA (3), Fractie GroenLinks (2), Fractie ONS Belang (3), Fractie PvdA (1), Fractie Volendam|80 (7), Fractie VVD (2), Fractie Zeevangs Belang (2)
    tegen
    Fractie LEV (1)

    Voorgesteld besluit

    1. Het college van B&W opdracht te geven tot het inrichten van een participatietraject met inwoners, bedrijven en zzp’ers op basis van de hieronder genoemde mogelijke maatregelen en keuzes voor het grondstoffenplan 2026-2030: 
    a. Invoeren van diftar (gedifferentieerde tarieven) voor restafval; 
    b. Nascheiden van PMD (plastic, metalen en drankkartons); 
    c. Huidige inzameling van papier/karton, glas, textiel en luiers handhaven; 
    d. Keuze voor het plaatsen van ondergrondse restafvalcontainers in de kern van Oosthuizen; 
    e. Keuze inzameling restafval met minicontainers in gebieden met lage bebouwingsdichtheid en stoppen met aanbieden van losse zakken: 
    • De adressen die nog losse zakken aanbieden krijgen een minicontainer; 
    • De frequentie in de kernen van de voormalige gemeente Zeevang verhogen naar 1 keer per week, of de frequentie in De Purmer, Edam en Volendam verlagen naar 1 keer per twee weken, of huidige frequenties in de voormalige gemeente Zeevang, De Purmer, Edam en Volendam behouden;
     f. Keuze inzameling GFT in de kernen van de voormalige gemeente Zeevang: Net als in Edam en Volendam wekelijkse inzameling van april t/m november en om de twee weken van december t/m maart, of huidige frequentie van om de twee weken het hele jaar door handhaven; 
    g. Keuze grof afval ophalen particulieren: 
    • Op afspraak en tegen betaling ophalen; 
    • Huidige systeem handhaven van gratis op afspraak in voormalig gemeente Zeevang en 1 keer per twee weken route door Edam en Volendam.
    h. Grof afval door particulieren brengen op de milieustraten Volendam en Oosthuizen: 
    • Toegang milieustraten alleen met van gemeentewege verstrekte toegangspas; 
    • Wanneer geen bedrijfsafval meer wordt ingezameld kunnen particulieren puin 1 keer per maand op vaste dag alleen op milieustraat Oosthuizen brengen, met een maximum van 5 keer per jaar. 
    • Wanneer wel bedrijfsafval tegen betaling wordt ingezameld op milieustraat Volendam, zal men als particulier ook moeten betalen wanneer men puin komt brengen. 
    i. Keuze bedrijfsafval: 
    • Volledig stoppen met ophalen en inzamelen op milieustraten van bedrijfsafval en visafval; 
    • Stoppen met inzamelen vis gerelateerd restafval bij Kras Recycling; ©ev2020 
    • Bedrijfsafval blijven ophalen alleen wanneer het volledig kostendekkend is of stoppen met ophalen bedrijfsafval, waardoor bedrijven contract moeten sluiten met particuliere inzamelaar; 
    • Inzamelen bedrijfsafval op milieustraat Volendam tegen marktconforme tarieven; 
    2. In te stemmen met het plan van aanpak voor de participatie.

    Besluit

    Gewijzigd besluitpunt 2 ivm amendement.
    1. Het college van B&W opdracht te geven tot het inrichten van een participatietraject met inwoners, bedrijven en zzp’ers op basis van de hieronder genoemde mogelijke maatregelen en keuzes voor het grondstoffenplan 2026-2030:
    a. Invoeren van diftar (gedifferentieerde tarieven) voor restafval;
    b. Nascheiden van PMD (plastic, metalen en drankkartons);
    c. Huidige inzameling van papier/karton, glas, textiel en luiers handhaven;
    d. Keuze voor het plaatsen van ondergrondse restafvalcontainers in de kern van Oosthuizen;
    e. Keuze inzameling restafval met minicontainers in gebieden met lage bebouwingsdichtheid en stoppen met aanbieden van losse zakken:
    • De adressen die nog losse zakken aanbieden krijgen een minicontainer;
    • De frequentie in de kernen van de voormalige gemeente Zeevang verhogen naar 1 keer per week, of de frequentie in De Purmer, Edam en Volendam verlagen naar 1 keer per twee weken, of huidige frequenties in de voormalige gemeente Zeevang, De Purmer, Edam en Volendam behouden;
    f. Keuze inzameling GFT in de kernen van de voormalige gemeente Zeevang: Net als in Edam en Volendam wekelijkse inzameling van april t/m november en om de twee weken van december t/m maart, of huidige frequentie van om de twee weken het hele jaar door handhaven;
    g. Keuze grof afval ophalen particulieren:
    • Op afspraak en tegen betaling ophalen;
    • Huidige systeem handhaven van gratis op afspraak in voormalig gemeente Zeevang en 1 keer per twee weken route door Edam en Volendam.
    h. Grof afval door particulieren brengen op de milieustraten Volendam en Oosthuizen:
    • Toegang milieustraten alleen met van gemeentewege verstrekte toegangspas;
    • Wanneer geen bedrijfsafval meer wordt ingezameld kunnen particulieren puin 1 keer per maand op vaste dag alleen op milieustraat Oosthuizen brengen, met een maximum van 5 keer per jaar.
    • Wanneer wel bedrijfsafval tegen betaling wordt ingezameld op milieustraat Volendam, zal men als particulier ook moeten betalen wanneer men puin komt brengen.
    i. Keuze bedrijfsafval:
    • Volledig stoppen met ophalen en inzamelen op milieustraten van bedrijfsafval en visafval;
    • Stoppen met inzamelen vis gerelateerd restafval bij Kras Recycling; ©ev2020
    • Bedrijfsafval blijven ophalen alleen wanneer het volledig kostendekkend is of stoppen met ophalen bedrijfsafval, waardoor bedrijven contract moeten sluiten met particuliere inzamelaar;
    • Inzamelen bedrijfsafval op milieustraat Volendam tegen marktconforme tarieven;
    2. Instemmen met het plan van aanpak voor de participatie, met als toevoeging de opdracht aan het college om ook fysieke vormen van participatie te organiseren in verschillende kernen van de gemeente.

    00:24:23 - 00:24:44 - Voorzitter
    00:24:44 - 00:25:34 - Q. van der Zee
    00:25:35 - 00:27:31 - Voorzitter
  12. 9.a

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Fractie BVNL (2), Fractie CDA (3), Fractie GroenLinks (2), Fractie LEV (1), Fractie ONS Belang (3), Fractie PvdA (1), Fractie Volendam|80 (7), Fractie VVD (2), Fractie Zeevangs Belang (2)

    Besluit

    In te stemmen met het amendement

    00:27:03 - 00:27:31 - Voorzitter
  13. 10

    00:27:08 - 00:27:31 - Voorzitter
    00:27:31 - 00:29:16 - L.J. Gorter
  14. 10.a

    Besluit

    De motie wordt ingetrokken

    00:28:17 - 00:29:16 - L.J. Gorter
    00:29:17 - 00:29:29 - Voorzitter
    00:29:30 - 00:30:12 - Voorzitter
    00:30:13 - 00:33:11 - S.Tol
    00:33:11 - 00:33:15 - Voorzitter
    00:33:15 - 00:33:59 - M. Slotboom
    00:33:59 - 00:34:02 - Voorzitter
    00:34:03 - 00:35:30 - E.A.M. Karregat
    00:35:31 - 00:35:36 - Voorzitter
    00:35:36 - 00:36:24 - A. De Jong
    00:36:24 - 00:36:32 - Voorzitter
    00:36:34 - 00:37:01 - S.J.M. Jonk
    00:37:03 - 00:37:06 - Voorzitter
    00:37:07 - 00:37:10 - N. Doevendans
    00:37:10 - 00:37:14 - Voorzitter
    00:37:14 - 00:37:28 - W.J.M. Visscher
    00:37:28 - 00:37:49 - Voorzitter
    00:40:23 - 00:40:38 - Voorzitter
    00:40:38 - 00:40:45 - L.J. Gorter
    00:40:45 - 00:40:53 - Voorzitter
    00:40:53 - 00:41:00 - J. Schilder
    00:41:01 - 00:41:19 - Voorzitter
    00:41:19 - 00:41:32 - Voorzitter
    00:41:32 - 00:41:49 - S.Tol
    00:41:49 - 00:42:38 - Voorzitter
    00:42:38 - 00:44:24 - Voorzitter
  15. 10.b

    Op 10 juli is er een motie van afkeuring ingediend inzake gang van zaken intrekken kadernota. 
    I.v.m. staken van stemmen wordt de motie volgens artikel 32 Gemeentewet opnieuw geagendeerd in een volgende vergadering.
    Bij stemmingen in een niet voltallige raad:
    "Wanneer de stemmen staken, vindt in een volgende vergadering een herstemming plaats".

    Stemuitslag

    voor 43%
    tegen 57%
    voor
    Fractie BVNL (1), Fractie GroenLinks (2), Fractie LEV (1), Fractie ONS Belang (3), Fractie PvdA (1), Fractie VVD (2)
    tegen
    Fractie BVNL (1), Fractie CDA (3), Fractie Volendam|80 (7), Fractie Zeevangs Belang (2)

    Besluit

    De motie is verworpen

    00:43:14 - 00:44:24 - Voorzitter
    00:44:25 - 00:45:09 - S.Tol
    00:45:11 - 00:45:30 - Voorzitter
    00:45:30 - 00:48:29 - E.A.M. Karregat
    00:48:29 - 00:48:40 - Voorzitter
    00:48:40 - 00:49:24 - J. Schilder
    00:49:25 - 00:51:50 - Voorzitter
    00:51:50 - 00:51:52 - J.E.B. Posthumus
    00:51:52 - 00:52:48 - Voorzitter
  16. 11

    00:52:41 - 00:52:48 - Voorzitter