Raadsvergadering

Op 24 september 2024 heeft de raad het college opdracht gegeven de initiatieffase op te starten van het project nieuwbouw gemeentehuis op de voorkeurslocatie het Tase-terrein. Op 22 mei 2025 heeft de raad kaders vastgesteld voor dit onderzoek. Aan de hand van deze kaders zijn verschillende ontwikkelscenario’s uitgewerkt voor het Tase-terrein. Met dit voorstel wordt de raad om een mondelinge zienswijze over welk ontwikkelscenario bij iedere fractie de voorkeur heeft. Het scenario waar de meeste gewogen voorkeur naar uitgaat wordt verder uitgewerkt naar een stedenbouwkundige visie en een businesscase.

Ten behoeve van het haalbaarheidsonderzoek nieuw gemeentehuis op het Tase-terrein per fractie een mondelinge zienswijze te geven over welk scenario (A, B, C of D) het meest gewenst is en hier een motivering bij te geven;

De Kadernota wordt opgesteld vooruitlopend op de begroting. De begroting wordt begin november voorgelegd aan de raad. De voorstellen, kaders en uitgangspunten in de Kadernota moeten ervoor zorgen dat de begroting aansluit op de wensen van de raad.
In de nota wordt een overzicht opgenomen van het verwachte saldo begroting 2026 en verder. In dit saldo begroting is rekening gehouden met alle voorstellen, kaders en uitgangspunten zoals opgenomen in de nota.
Een algemene toelichting wordt in de nota gegeven onder het onderdeel A. Ontwikkelingen per programma.
De gevolgen van de voorstellen in deze nota worden per onderdeel zowel cijfermatig als tekstueel toegelicht. Voor deze toelichting verwijzen wij naar de afzonderlijke voorstellen op de betreffende onderdelen. Het betreft hier de onderdelen:
B. Mutaties bestaand beleid Kadernota 2026
C. Mutaties op uitgewerkte voorstellen uit Kadernota 2025
D. Heroverweging Kadernota 2025 en nieuwe voorstellen Kadernota 2026
Onder het onderdeel E. Kaders en uitgangspunten worden de algemene kaders en uitgangspunten opgenomen. Bij het opstellen van de ramingen in de begroting wordt er rekening gehouden met deze kaders en uitgangspunten. Ze zijn de basis om te starten met opstellen van de ramingen in de begroting.
Voor verschillende voorstellen moeten nog separate besluiten genomen worden door de raad. Om een sluitende maar ook realistische begroting op te stellen worden de voorstellen, kaders en uitgangspunten als uitgangspunt genomen. Uiteraard zijn, indien gewenst, wijzigingen op de voorstellen, kaders en uitgangspunten later ook nog mogelijk.

De Huisvestingverordening Edam-Volendam 2021 was maximaal 4 jaar geldig en loopt daarom van rechtswege af op 16 september 2025. In verband met ontwikkelingen binnen de volkshuisvesting en wetgeving en de verplichte afstemming met regio en provincie is vaststelling van een gewijzigde  huisvestingsverordening voor 16 september niet haalbaar. Om de regels van de huisvestingsverordening te kunnen blijven toepassen is een verlenging van de huidige huisvestingsverordening noodzakelijk tot het moment van vaststellen van de nieuwe gewijzigde huisvestingsverordening.

De Huisvestingsverordening gemeente Edam-Volendam 2021 verlengen door het vaststellen van de ‘Eerste wijziging Huisvestigingsverordening gemeente Edam-Volendam’.

Al een aantal jaren is zowel de parkeerdruk als de verkeersintensiteit in het centrum van Edam en de oude kom van Volendam hoog door de vele (toeristische)bezoekers. Dit heeft gevolgen voor de leefbaarheid en verkeersveiligheid in deze gebieden. De gemeenteraad heeft daardoor aangegeven onderzocht te willen hebben of er meer sturing gegeven kan worden aan het parkeren in deze gebieden, met de volgende kaders:

• Kort verblijf in het centrum, lang verblijf aan de randen;
• Betaald parkeren voor eigen inwoners is in principe uitgesloten. Het onderzoek houdt daar rekening mee, maar brengt wel in beeld wat betaald parkeren voor inwoners zou kunnen betekenen;
• Het onderzoek richt zich op de oude kom van Volendam en het centrum van Edam, waar in de woonstraten nu een parkeerschijfzone van kracht is, en de omliggende parkeerterreinen;
• Het onderzoek richt zich op auto’s.
  Dit onderzoek heeft plaats gevonden. Er zijn een drietal varianten met verschillende parkeerregimes onderzocht en uitgewerkt in de bijgevoegde rapportage “Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam”.
  Het doel is om de leefbaarheid en verkeersveiligheid in beiden kernen te laten toenemen. Dit ontstaat in variant 2, waarbij de parkeertijd van de parkeerschijfzones wordt aangepast in de woonstraten in het centrum van Edam en de oude kom van Volendam, en betaald parkeren wordt ingevoerd op de parkeerterreinen rondom de centra. Zo daalt de parkeerdruk en verkeersintensiteit in de woonstraten en kunnen bezoekers langer parkeren op de parkeerterreinen en daardoor langer verblijven.

Naar aanleiding van het onderzoek is het voorstel om per 1 januari 2026:

• Op de parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Tase, Slobbeland en P1-Marinapark alle dagen van de week tussen 09.00 – 18.00 uur betaald parkeren in te voeren, met een maximaal te reserveren parkeerduur van 3 uur;
• Op de parkeerterreinen Singelweg, RKAV en P2-Marinapark alle dagen van de week tussen 09.00 en 18.00 uur betaald parkeren in te voeren, zonder maximale parkeerduur;
• Op de Julianaweg, tussen de Prins Bernhardlaan en Zeestraat alle dagen van de week tussen 09.00 en 18.00 uur betaald parkeren in te voeren, met een max. te reserveren parkeerduur van 3 uur;
• Inwoners van de gemeente Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis te kunnen laten parkeren bij betaald parkeren;
• De parkeerduur van de parkeerschijfzones in de woonstraten in het centrum van Edam en een deel van de oude kom van Volendam, tussen de Prinses Margrietstraat en Kielstraat/Roerstraat en de parkeerterreinen Egbert Sneijderplein en Haven-zuid terug te brengen naar een half uur.

Voorstel 1. In te stemmen met het aanpassen van het parkeerregime in Edam-Volendam, waarbij de volgende maatregelen en voorwaarden gelden:
a. Op de parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Tase, Slobbeland en P1-Marinapark alle dagen van de week tussen 09.00 – 18.00 uur betaald parkeren, met een maximaal te reserveren parkeerduur van 3 uur;
b. Op de parkeerterreinen Singelweg, RKAV en P2-Marinapark alle dagen van de week tussen 09.00 en 18.00 uur betaald parkeren, zonder maximale parkeerduur;
c. Op de Julianaweg, tussen de Prins Bernhardlaan en Zeestraat, alle dagen van de week tussen 09.00 en 18.00 uur betaald parkeren, met een maximaal te reserveren parkeerduur van 3 uur;
d. De volgende parkeertarieven hanteren: eerste 3 uur 4e uur vanaf 5e uur
• Parkeerterrein Baanstraat € 2,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur • Parkeerterrein Singelweg € 1,50 / uur € 1,50 / uur € 1,50 / uur
• Parkeerterrein Amvo € 2,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur
• Parkeerterrein Slobbeland € 2,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur
• Parkeerterrein Tase € 1,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur
• Parkeerterrein RKAV € 1,50 / uur € 1,50 / uur € 1,50 / uur
• Parkeerterrein P1-Marinapark € 1,50 / uur € 5,00 / uur € 7,50 / uur
• Parkeerterrein P2-Marinapark € 1,50 / uur € 1,50 / uur € 1,50 / uur
• Julianaweg, nabij de winkels € 2,50 / uur € 7,50 / uur € 10,00 / uur
e. Inwoners van de gemeente Edam-Volendam kunnen de eerste 1,5 uur gratis parkeren bij betaald parkeren op de openbare parkeerterreinen;
f. De parkeerduur van de parkeerschijfzones in de woonstraten in het centrum van Edam en een deel van de oude kom van Volendam, tussen de Prinses Margrietstraat en Kielstraat/Roerstraat en de parkeerterreinen Egbert Sneijderplein en Haven-zuid, terug te brengen naar een half uur;
g. Huidige vergunningparkeren Spoorbuurt en achter Zuideinde (oneven kant) handhaven;
h. Huidige ontheffingenbeleid parkeerschijfzones voor bewoners handhaven;
i. Voor tweede auto bewoners centrum Edam de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein Singelweg;
j. voor tweede auto bewoners oude kom Volendam de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein P2-Marinapark;
k. Voor eigenaren van viskarren de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein P2- Marinapark;
l. Voor personeel van winkels en bedrijven in het centrum van Edam onder voorwaarden de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein Singelweg; m. Voor personeel van winkels en bedrijven in de oude kom van Volendam onder voorwaarden de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein P2-Marinapark;

Zoals elk jaar vraagt het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD Zaanstreek-Waterland (GGDZW) de gemeenteraden om een zienswijze op de begroting 2026 en het bijbehorende dienstenoverzicht.

Een bijzonderheid is dat bij de begroting 2026 ook een voorstel voor bezuinigingsopties zit. Daarmee geeft de GGDZW gehoor aan een taakstelling die de colleges van de zeven gemeenten aan alle gemeenschappelijke regelingen hebben gegeven. De taakstelling was: leg opties voor waarmee 5% op de begroting bespaard kan worden.
De GGDZW heeft drie scenario's in kaart gebracht. Het AB stelt voor om scenario 2 door te voeren. Daarin voert de GGDZW bezuinigingen door die geen grote gevolgen hebben voor de gezondheid van de inwoners, en die een besparing opleveren van circa 1,5% in 2026 tot 5% in de komende jaren.

De raad wordt voorgesteld om in de zienswijze het AB te vragen om in 2026 taakstellend besparingen door te voeren tot 2% van de gemeentelijke bijdrage. Dit is een afspraak van de wethouders financiën van de zeven gemeenten.

1. Als zienswijze op het dienstenoverzicht 2026 van de GGD Zaanstreek-Waterland (hierna: GGDZW) te melden dat de raad positief staat ten opzichte van het dienstenoverzicht; 
2. Als zienswijze op de bezuinigingsopties en op de begroting 2026 van de GGDZW te melden dat de raad positief staat ten opzichte van scenario 2, waarin de GGDZW alleen bezuinigingen doorvoert die geen grote gevolgen hebben voor de gezondheid van de inwoners, en dat de raad het Algemeen Bestuur vraagt om: 
a. Zo tot tenminste 2% besparing op de gemeentelijke bijdrage taakstellend in de begroting van 2026 te verwerken; 
b. De eventuele frictiekosten zoveel mogelijk uit de algemene reserves te dekken; 
c. De inspanningen te continueren en zo de resterende besparingen tot 5% voor de periode 2027-2029 te realiseren, en dit nader te concretiseren in de Kadernota van de GGDZW voor 2027.

Het Waterlands Archief voert als gemeenschappelijke regeling de wettelijke taken m.b.t. het archiefbeheer uit voor de gemeente Edam-Volendam en de gemeenten Landsmeer, Purmerend, Wormerland en Waterland. Dit betreft niet alleen het beheer op de reeds overgedragen archieven maar ook het toezicht op de nog niet overgebrachte (digitale) archieven, inclusief een sterk adviserende rol. Tevens heeft het Waterlands Archief een taak in het ondersteunen en versterken van het regionale geheugen. Dit doet men door collecties van boeken, kaartmateriaal, kranten en (audiovisuele) media actief publiek bekend te maken en te onderhouden.

De gemeenteraden van bovengenoemde gemeenten kunnen een zienswijze indienen op de conceptbegroting 2026, de gewijzigde begroting 2025, de Kadernota 2026-2029 en de jaarstukken 2024.

1. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief van 11 april 2025 van de directeur van het Waterlands Archief en 
a. de gewijzigde begroting Waterlands Archief 2025; 
b. de conceptbegroting Waterlands Archief 2026; 
c. de Kadernota Waterlands Archief 2026-2029; 
d. de jaarstukken Waterlands Archief 2024. 
2. Het verschil tussen de begrote bijdragen van Waterlands Archief 2028 en 2029 en het bedrag zoals opgenomen in de Kadernota Waterlands Archief 2026-2029 te verwerken in de Kadernota Edam-Volendam 2026; 
3. Een positieve zienswijze af te geven voor: 
a. de gewijzigde begroting Waterlands Archief 2025; 
b. de conceptbegroting Waterlands Archief 2026; 
c. de Kadernota Waterlands Archief 2026-2029; 
d. de jaarstukken 2024 Waterlands Archief