- Locatie
Amvo Raadszaal Julianaweg 106 Volendam
- Voorzitter
- De heer R.J. Beukers
- Griffier/Secretaris
- Mevrouw M.C.A. Karregat-Eerdhuijzen
- Toelichting
-
Geachte dames en heren,
Hierbij nodig ik u uit voor de vergadering van de raad van de gemeente Edam-Volendam.
De raadsvergadering kan tot een uur eerder aanvangen dan het genoemde tijdstip.
Met vriendelijke groet,
de voorzitter
R.J. Beukers
Uitzending
Agendapunten
-
Bijlagen
-
1
Besluit
De voorzitter opent de vergadering en vraagt aandacht voor het overlijden van oud burgemeester H. Bulte
-
2
Besluit
Hier wordt geen gebruik van gemaakt.
-
3
Besluit
De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.
agendapunt 16 motie vreemd wordt gelijktijdig met agendapunt 5 behandeld. -
4.a
Besluit
Er zijn geen ingekomen stukken.
-
4.bTerugkoppeling Regionale Zaken
-
5
Met de aanstaande wijziging van de Wet stelsel openbare bibliotheken (Wsob) worden gemeenten verplicht om te zorgen voor volwaardige bibliotheekvoorzieningen binnen redelijke afstand van hun inwoners. De nieuw te openen volwaardige bibliotheekvoorziening in het gezondheidscentrum in Oosthuizen is nodig om aan de nieuwe richtlijnen te voldoen. Met ook twee volwaardige vestigingen in de kernen Edam en Volendam moet de gemeente kritisch kijken naar de manier waarop voorzieningen worden georganiseerd, zonder dat de dienstverlening voor inwoners onnodig onder druk komt te staan. Daarbij geldt dat in Volendam een bibliotheekfunctie in de nieuwe AMVO terugkomt en het de wens is een uitleenfunctie en ontmoetingsplek in de nieuw te ontwikkelen school De Trimaran (Edam) te realiseren. Daarmee wordt een belangrijke samenwerking met het onderwijs gecreëerd, die ook in de nieuwe Wsob is opgenomen. Voor de overbrugging tot het schoolgebouw opgeleverd wordt, wordt voorgesteld de huidige bibliotheekvestiging Edam open te houden in een beperkte vorm, in combinatie met andere faciliteiten zoals de Buurtkamer en De Toegang. Dit alles in afstemming met het brede voorzieningenaanbod in Edam, waarbij verschillende voorzieningen tijdelijk in De Meerwijk kunnen worden ondergebracht ivm de (her)ontwikkeling of verplaatsing van het brede voorzieningenaanbod in Edam. Dit voorstel wordt op verzoek aan de gemeenteraad voorgelegd, gezien het politieke en publieke belang.
Stemuitslag
voorStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming LEV (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2)tegenStemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming PRO (3), Stemming Zeevangs Belang (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Te kiezen voor optie 3, waarbij de bibliotheekvestiging Edam in gebouw De Meerwijk tijdelijk wordt opengehouden in beperkte vorm, in combinatie met faciliteiten zoals de Buurtkamer en De Toegang.
2. De mogelijkheid te bieden het gebouw De Meerwijk tevens te gebruiken als alternatieve locatie voor clubs en het buurthuiswerk tijdens de verbouwing van de Singel.
3. Er kennis van te nemen dat in de begroting 2027 wordt voorgesteld het aangevraagde subsidiebedrag van Bibliotheek Waterland op te nemen, het meest uitgebreide scenario, waarbij de financiële consequenties, zodra deze bekend zijn, in een tussentijdse nota worden verwerkt.Besluit
1. Te kiezen voor optie 3, waarbij de bibliotheekvestiging Edam in gebouw De Meerwijk tijdelijk wordt opengehouden in beperkte vorm, in combinatie met faciliteiten zoals de Buurtkamer en De Toegang.
2. De mogelijkheid te bieden het gebouw De Meerwijk tevens te gebruiken als alternatieve locatie voor clubs en het buurthuiswerk tijdens de verbouwing van de Singel.
3. Er kennis van te nemen dat in de begroting 2027 wordt voorgesteld het aangevraagde subsidiebedrag van Bibliotheek Waterland op te nemen, het meest uitgebreide scenario, waarbij de financiële consequenties, zodra deze bekend zijn, in een tussentijdse nota worden verwerkt. -
5.a
Stemuitslag
voorStemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming PRO (3), Stemming Zeevangs Belang (3)tegenStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming LEV (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2)Bijlagen
Besluit
De motie te verwerpen
-
5.b
Stemuitslag
voorStemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming PRO (3)tegenStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming LEV (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2), Stemming Zeevangs Belang (3)Bijlagen
Besluit
Het amendement te verwerpen.
-
5.c
Stemuitslag
voorStemming FvD (2), Stemming LEV (2), Stemming Zeevangs Belang (3)tegenStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming D66 (1), Stemming ONS Belang (5), Stemming PRO (3), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2)Bijlagen
Besluit
Het amendement te verwerpen
-
5.d
Stemuitslag
voorStemming BVNL (1), Stemming LEV (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2)tegenStemming CDA (1), Stemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming PRO (3), Stemming Zeevangs Belang (3)Bijlagen
Besluit
De motie aan te nemen
-
6
Sinds 2022 werkt de gemeente Edam-Volendam binnen het Sociaal Domein met één integraal beleidskader. Dit beleidskader is aan herziening toe, omdat het niet meer volledig aansluit op de veranderingen in de samenleving en de toenemende druk op het sociaal domein. De ondersteuningsvraag groeit en wordt complexer, terwijl tegelijkertijd de vergrijzing toeneemt, de kosten stijgen en er sprake is van personeelstekorten in de zorg.
Met de herijking naar Zelf, Samen en Organiseren 2.0 wil de gemeente een actuele, samenhangende en toekomstbestendige koers vaststellen. Daarbij blijft de bestaande basis behouden, maar wordt deze opnieuw geordend rond drie kernwaarden: Zelf, Samen en Organiseren. Deze waarden staan voor de eigen kracht van inwoners, de kracht van het sociale netwerk en de verantwoordelijkheid van de gemeente om de juiste randvoorwaarden en passende ondersteuning te organiseren.
Het vernieuwde beleid wordt opgebouwd uit drie bouwstenen: De Sociale Basis, De Toegang en Geïndiceerd. Deze bouwstenen sluiten op elkaar aan en maken het mogelijk om ondersteuning zo licht, lokaal en preventief in te zetten. Door deze indeling ontstaat meer samenhang, duidelijkheid en toegankelijkheid in het sociaal domein. Daarnaast draagt het beleidskader bij aan het versterken van zelfredzaamheid, sociale verbondenheid en participatie van inwoners van 0 tot 100 jaar.
Het integrale beleidskader is een basisdocument. Dit document kan worden aangevuld met modules. We doen dit als een onderwerp extra verdieping vereist als gevolg van hun complexiteit, wettelijke verplichting of veranderende aard van het onderwerp. De modules zijn afgebakende, gespecialiseerde beleidsstukken die specifieke onderwerpen binnen het bredere beleidskader nader uitwerken en het basisdocument aanvullen. Eventuele modules worden via een separaat besluitvormingstraject aan het basisdocument toegevoegd.
De raad stelt het integrale beleidskader vast, waarna het college deze vertaalt naar de praktijk in een uitvoeringsplan. Dit uitvoeringsplan wordt in een later stadium door het college nader uitgewerkt.
Stemuitslag
voorStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming LEV (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming PRO (3), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2), Stemming Zeevangs Belang (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Het Integraal beleidskader Sociaal Domein Zelf, Samen en Organiseren 2.0 vaststellen
2. Het op 15 september 2022 vastgestelde huidige beleidskader Integraal beleidskader Sociaal Domein Zelf, Samen en Organiseren intrekken.Besluit
1. Het Integraal beleidskader Sociaal Domein Zelf, Samen en Organiseren 2.0 vaststellen
2. Het op 15 september 2022 vastgestelde huidige beleidskader Integraal beleidskader Sociaal Domein Zelf, Samen en Organiseren intrekken. -
7
Recreatieschap Twiske-Waterland heeft de deelnemende gemeenten verzocht een zienswijze uit te brengen op drie ontwerpverordeningen: de Algemene Verordening 2027, de Legesverordening 2027 en de Organisatieverordening. De ontwerpen worden aan de raden van de deelnemers voorgelegd voordat het algemeen bestuur van het recreatieschap overgaat tot definitieve vaststelling.
De Algemene Verordening bevat de regels voor het gebruik van en activiteiten binnen de recreatiegebieden. De Legesverordening regelt de heffing en invordering van leges voor onder meer vergunningen, ontheffingen en overige dienstverlening. De Organisatieverordening wordt aangepast aan de gewijzigde governance van de recreatieschappen in Noord-Holland.
De ontwerpverordeningen hebben geen directe juridische, organisatorische of financiële gevolgen voor de gemeente Edam-Volendam. Daarom wordt voorgesteld de raad een positieve zienswijze te laten afgeven met als opmerking dat de raad ervan uit gaat dat de gewijzigde governance binnen de bestaande financiële kaders van het recreatieschap wordt uitgevoerd en niet leidt tot een onevenredige aanvullende ambtelijke belasting voor de deelnemende gemeenten.
Stemuitslag
voorStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming PRO (3), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2), Stemming Zeevangs Belang (3)tegenStemming LEV (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Een positieve zienswijze af te geven op de Ontwerp Algemene Verordening Recreatieschap Twiske-Waterland 2027, de Ontwerp Legesverordening Recreatieschap Twiske-Waterland 2027 en het Besluit van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twiske-Waterland van 1 juli 2026, tot wijziging van de Organisatieverordening Recreatieschap Twiske-Waterland in verband met de opheffing van het bestuursbureau.
2. Het dagelijks bestuur van Recreatieschap Twiske-Waterland hierover overeenkomstig de bijgevoegde zienswijzebrief te informeren.Besluit
1. Een positieve zienswijze af te geven op de Ontwerp Algemene Verordening Recreatieschap Twiske-Waterland 2027, de Ontwerp Legesverordening Recreatieschap Twiske-Waterland 2027 en het Besluit van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twiske-Waterland van 1 juli 2026, tot wijziging van de Organisatieverordening Recreatieschap Twiske-Waterland in verband met de opheffing van het bestuursbureau.
2. Het dagelijks bestuur van Recreatieschap Twiske-Waterland hierover overeenkomstig de bijgevoegde zienswijzebrief te informeren. -
8
De Julianaweg 106 in Volendam wordt herontwikkeld naar woningbouw voor senioren. Op de begane grond komt ruimte voor de bibliotheek en een horecagelegenheid. Er is een ontwerp gemaakt die niet past in het omgevingsplan. De maximale goot- en bouwhoogte (10 en 16 meter) wordt overschreden. Ook past het ontwerp niet binnen het bouwvlak en is woningbouw en een maatschappelijke functie (bibliotheek) niet toegestaan. De goothoogtes variëren van 9 tot 13 meter. De bouwhoogtes variëren van 14,5 tot 17,5 meter. Aan de Zeestraat is een hoogteaccent gemaakt van 19 meter. Stedenbouwkundig is het wenselijk om binnen het bouwvlak te bouwen. Dit is onderzocht maar niet mogelijk gebleken. Voorgesteld wordt om de raad om een positieve zienswijze te vragen en daarnaast af te zien van het adviesrecht vanuit het omgevingsplan. En indien een positieve zienswijze wordt gegeven akkoord te gaan met het wijzigen van het gebruik naar woningbouw en op de begane grond te wijzigen naar maatschappelijke functie. En en de functie horeca te behouden. Daarnaast medewerking te verlenen voor bouwen buiten het bouwvlak en het overschrijden van de goot- en bouwhoogte.
Stemuitslag
voorStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming LEV (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming PRO (3), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2), Stemming Zeevangs Belang (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Af te zien van het adviesrecht vanuit het omgevingsplan (artikel 16.15a onder b Omgevingswet );
2. Een positieve zienswijze af te geven voor de herontwikkeling van de AMVO, Julianaweg 106 in Volendam, op basis van het Voorlopig Ontwerp.Besluit
1. Af te zien van het adviesrecht vanuit het omgevingsplan (artikel 16.15a onder b Omgevingswet );
2. Een positieve zienswijze af te geven voor de herontwikkeling van de AMVO, Julianaweg 106 in Volendam, op basis van het Voorlopig Ontwerp. -
8.a
Stemuitslag
voorStemming CDA (1), Stemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming LEV (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming VVD (2), Stemming Zeevangs Belang (3)tegenStemming BVNL (1), Stemming PRO (3), Stemming Volendam|80 (5)Bijlagen
Besluit
De motie aan te nemen
-
9
Het huidige gladheidbeleidsplan is verlopen en wordt daarom geactualiseerd voor de periode 2026–2030. In het beleidsplan worden de uitgangspunten, keuzes en werkwijze voor de gladheidbestrijding van de gemeente Edam-Volendam vastgesteld. Het beleidsplan richt zich op een veilige, efficiënte en duurzame bestrijding van wintergladheid. Hierbij ligt de nadruk op verkeersveiligheid, bereikbaarheid en doorstroming.
De veranderingen in het gladheidbeleidsplan 2018-2023 worden gecontinueerd in het nieuwe beleid. Er is nu een apart beleidsplan en uitvoeringsplan, met meer aandacht voor taken, verantwoordelijkheden en middelen. Daarnaast sluit het beleid aan op de geactualiseerde Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en Verkeerstechniek (CROW) -richtlijnen en zijn er een knelpuntenanalyse en evaluatieafspraken opgenomen, zodat sneller kan worden bijgestuurd indien de uitvoering daarom vraagt. Ook is er extra aandacht voor gladheid op fietspaden, training van medewerkers en het delen van het beleid met nood- en hulpdiensten. Door het beleid vast te stellen ontstaat een actueel en uniform kader voor de uitvoering van de gladheidbestrijding in de komende jaren.
Stemuitslag
voorStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming PRO (3), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2), Stemming Zeevangs Belang (3)tegenStemming LEV (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Het Uitvoeringsplan gladheidsbestrijding Edam-Volendam 2026-2030 vaststellen, onder de voorwaarde dat de raad het gladheidbeleidsplan 2026-2030 vaststelt.
2. De raad met bijgevoegd raadsvoorstel en concept-raadsbesluit voorstellen om:
a. het Gladheidbeleidsplan Edam-Volendam 2026-2030 vast te stellen; en
b. kennis te nemen van het Uitvoeringsplan gladheidsbestrijding Edam-Volendam 2026-2030.
3. Aan het afdelingshoofd Openbare werken mandaat en machtiging verlenen om het uitvoeringsplan jaarlijks te actualiseren binnen de voorgestelde wijzigingen.Besluit
1. Het Uitvoeringsplan gladheidsbestrijding Edam-Volendam 2026-2030 vaststellen, onder de voorwaarde dat de raad het gladheidbeleidsplan 2026-2030 vaststelt.
2. De raad met bijgevoegd raadsvoorstel en concept-raadsbesluit voorstellen om:
a. het Gladheidbeleidsplan Edam-Volendam 2026-2030 vast te stellen; en
b. kennis te nemen van het Uitvoeringsplan gladheidsbestrijding Edam-Volendam 2026-2030.
3. Aan het afdelingshoofd Openbare werken mandaat en machtiging verlenen om het uitvoeringsplan jaarlijks te actualiseren binnen de voorgestelde wijzigingen. -
10
Stemuitslag
voorStemming BVNL (1), Stemming CDA (1), Stemming D66 (1), Stemming FvD (2), Stemming LEV (2), Stemming ONS Belang (5), Stemming PRO (3), Stemming Volendam|80 (5), Stemming VVD (2), Stemming Zeevangs Belang (3)Bijlagen
Besluit
Raad van bestuur Zwembad de Waterdam:
Lid namens de raad: De heer D. Dijkshoorn
Lid namens de raad: De heer R.E. van Dongen -
11
De regeling rechtspositie burgemeester en wethouder en verordening rechtspositie raads- en commissieleden binnen de gemeente Edam-Volendam behoeft actualisatie. De actualisatie is gedaan op basis van nieuwe regelgeving en wijzigingen in de rechtspositiebepalingen. De VNG heeft haar model daarop aangepast, zodat gemeenten niet met verouderde regels werken om zo duidelijkheid en transparantie te bieden in de regeling rechtspositie burgemeester en wethouder en voor de verordening rechtspositie raads- en commissieleden. De geactualiseerde regeling en verordening moet lokaal worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat deze geldt binnen de gemeente Edam-Volendam.
Bijlagen
-
12
Bijlagen
-
13
Bijlagen
-
14
Bijlagen
-
15
Bijlagen
-
16
Besluit
De motie wordt besproken onder agendapunt 5
-
17Sluiting